國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升大宗固體廢棄物（以下簡(jiǎn)稱“大宗固廢”）綜合利用水平，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，擬開(kāi)展大宗固廢綜合利用示范，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）主要目標(biāo)。

到2025年，建設(shè)50個(gè)大宗固廢綜合利用示范基地（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”），示范基地大宗固廢綜合利用率達(dá)到75%以上，對(duì)區(qū)域降碳支撐能力顯著增強(qiáng)；培育50家綜合利用骨干企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“骨干企業(yè)”），實(shí)施示范引領(lǐng)行動(dòng)，形成較強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和降碳示范效應(yīng)。
 

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

1.產(chǎn)業(yè)布局集聚化。示范基地要綜合施策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加大“小散亂污”企業(yè)整治力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

2.利用方式低碳化。示范基地要著力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

3.技術(shù)裝備先進(jìn)化。示范基地和骨干企業(yè)要落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化科技支撐，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，選用先進(jìn)技術(shù)裝備，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.模式機(jī)制創(chuàng)新化。鼓勵(lì)示范基地和骨干企業(yè)創(chuàng)新大宗固廢綜合利用模式，因地制宜探索完善大宗固廢處置利用與生產(chǎn)掛鉤等新機(jī)制。

5.運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化。示范基地主管部門(mén)要通過(guò)信息化措施，建立大宗固廢綜合利用臺(tái)賬，強(qiáng)化大宗固廢源頭減量、過(guò)程清潔生產(chǎn)、末端處置利用的全過(guò)程管理。

二、組織方式

（一）推薦范圍和條件。

1.推薦范圍。

  示范基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢綜合利用為主?；亟ㄔO(shè)以地方自主實(shí)施為主要建設(shè)方式，原則上不新增建設(shè)用地。
  

2.推薦條件。
  擬推薦的示范基地，應(yīng)滿足以下條件：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；（2）符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、土地、區(qū)域和城市規(guī)劃；（3）已制定大宗固廢綜合利用相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?；?）建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體明確，大宗固廢綜合利用率超過(guò)65%；（5）具有不少于5家大宗固廢綜合利用企業(yè)，工藝技術(shù)和裝備先進(jìn)，已形成上下游協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系；（6）近3年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。

已列入2019年國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公布的大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地不再推薦。 

三、申報(bào)時(shí)間

各省級(jí)發(fā)展改革委于2021年8月20日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。