閩科綜〔2022〕 8 號(hào)

福建省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技支撐若干措施》的通知

廳機(jī)關(guān)各處室（局）、各直屬單位，各設(shè)區(qū)（市）科學(xué)技術(shù)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，充分發(fā)揮科技支撐作用，支持創(chuàng)新主體抗疫情促發(fā)展，確保順利完成全年科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將《關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技支撐的若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

福建省科學(xué)技術(shù)廳        

2022年4月 1 日         

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展科技支撐的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，充分發(fā)揮科技支撐作用，支持創(chuàng)新主體抗疫情促發(fā)展，確保順利完成全年科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)制定以下措施。

一是加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān)及項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)疫情發(fā)展需要適時(shí)啟動(dòng)疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急項(xiàng)目，安排專項(xiàng)資金支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體，圍繞新冠藥物、新型疫苗、精準(zhǔn)流調(diào)、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、消殺技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展科技抗疫重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)。加快推動(dòng)新冠病毒疫苗、快速檢測(cè)試劑、冷鏈物流病毒消殺機(jī)等疫情防控創(chuàng)新科研項(xiàng)目形成有效產(chǎn)能、注冊(cè)上市和投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是鼓勵(lì)科技力量支撐助力疫情防控一線。鼓勵(lì)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)強(qiáng)化疫情防控科研攻關(guān)、幫助科技型企業(yè)紓困解難，將疫情防控相關(guān)內(nèi)容作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入自創(chuàng)區(qū)年度考核，成效突出的給予加分。推動(dòng)全省高新區(qū)持續(xù)強(qiáng)化疫情防控科研攻關(guān)，進(jìn)一步減輕創(chuàng)新主體負(fù)擔(dān)，全力幫助創(chuàng)新主體渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)省屬科研院所加大疫情防控科研攻關(guān)力度，相關(guān)研究方向優(yōu)先列入省屬公益類科研院所基本科研專項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目申報(bào)指南重點(diǎn)支持。

三是全力培引一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞“四大經(jīng)濟(jì)”，建立廳市聯(lián)動(dòng)招引科技創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制，像招商引資一樣開(kāi)展招引科技創(chuàng)新平臺(tái)工作，力爭(zhēng)年底前引進(jìn)落地一批科技創(chuàng)新平臺(tái)或達(dá)成相關(guān)科技合作意向。支持福建省菌草科學(xué)與技術(shù)研究院建設(shè)。在集成電路、智能制造、種業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域設(shè)立研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，整合政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的各類科技資源，促進(jìn)科技資源高效配置和共享利用，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。在產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)難題。

四是強(qiáng)化科技人才支撐作用。在全產(chǎn)業(yè)推廣科技特派員制度，精準(zhǔn)選認(rèn)省級(jí)科技特派員2000名以上，實(shí)施科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目。加大對(duì)團(tuán)隊(duì)和法人科技特派員的后補(bǔ)助支持力度，支持星創(chuàng)天地建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員組團(tuán)解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和技術(shù)需求難題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。優(yōu)先推薦有利于疫情防控工作的外國(guó)專家申報(bào)國(guó)家高端外國(guó)專家項(xiàng)目，優(yōu)先支持承擔(dān)疫情防控任務(wù)的海外人才立項(xiàng)福建省引才引智項(xiàng)目計(jì)劃，舉辦全省科技活動(dòng)周普及疫情防控等科學(xué)知識(shí)。

五是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。修訂《福建省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法》，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系管理制度，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，扶持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作用，加速知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)全國(guó)技術(shù)合同管理與服務(wù)新系統(tǒng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化流程、便捷服務(wù)、提高效率，促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，激活技術(shù)交易市場(chǎng)。

六是加大科技金融支持力度。聯(lián)合人行福州中心支行與省直有關(guān)部門，通過(guò)引入碳減排工具及降低保險(xiǎn)費(fèi)率等措施，降低企業(yè)綜合融資成本。進(jìn)一步擴(kuò)大“科技貸”服務(wù)對(duì)象與重點(diǎn)支持領(lǐng)域，將專精特新“小巨人”企業(yè)納入“科技貸”服務(wù)范圍，“清潔能源和碳減排技術(shù)”等碳減排領(lǐng)域列入重點(diǎn)支持領(lǐng)域。引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)“科技貸”風(fēng)險(xiǎn)，為科技型中小微企業(yè)擔(dān)保增信。

七是提升科技型企業(yè)服務(wù)水平。加快省科技創(chuàng)新專項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見(jiàn)效。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助等政策宣傳輔導(dǎo)，為申報(bào)企業(yè)答疑解惑。篩選100家科技型企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)培育，培優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。

八是放寬項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收時(shí)限。根據(jù)疫情防控需要，延長(zhǎng)2022年度省級(jí)科特派員后補(bǔ)助項(xiàng)目推薦截止時(shí)間至2022年4月29日、延長(zhǎng)2022年度科技小巨人企業(yè)遴選和科技創(chuàng)新券補(bǔ)助申報(bào)截止時(shí)間至2022年4月15日、延長(zhǎng)2022年度福建省中科院STS計(jì)劃配套項(xiàng)目推薦截止時(shí)間至2022年4月17日。醫(yī)療衛(wèi)生科研人員因疫情防控工作需要，影響省自然科學(xué)基金立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)度的，在現(xiàn)有“項(xiàng)目實(shí)施期只可以延期一次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)一年”規(guī)定之外，允許再追加延期一次，延期時(shí)間半年。

九是推進(jìn)科技“放管服”制度改革。優(yōu)化“揭榜制”“賽馬制”等項(xiàng)目組織模式，加強(qiáng)生物安全、公共衛(wèi)生安全等科技能力建設(shè)。全面實(shí)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，通過(guò)省、設(shè)區(qū)市、評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，提高工作效率，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。